建立现行文件阅览中心的思考

龙潭区档案局        张爱萍     陈佳若

     建立现行文件阅览中心，是社会发展的一个产物，它适应了依法治国、依法行政这一根本国策，对档案事业的发展和整个社会的全面进步，具有重要意义。
     一、建立现行文件阅览中心是档案工作观念创新，服务社会，在生存中求发展的现实选择
     现行文件，是社会非常重要的信息。 信息经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，它正在引起社会生活的巨大变化，给档案事业带来了历史性的挑战。档案工作处于第一信息的位置，这是个绝对优势，但目前这个优势尚处在潜在状态，受制于传统档案理论的制约，受制于基础设施的制约。
     我们现在的档案管理，  绝大部分时间用在管理档案载体上，而不是把主要精力用在管理档案信息上，这是我们档案工作很难引起社会重视的一个主要原因。建立现行文件阅览中心，是突破传统理论束缚，改变传统工作模式的大胆尝试，是适应时代发展的现实选择，是与时俱进的一个产物，是在挑战中求发展的途径。
     二、建立现行文件阅览中心，可以促进依法行政的进程
     建立现行文件阅览中心，就是把我们的法律法规及有关政策提供给社会，提供给广大公民和社会组织。公民和社会组织知法、懂法是依法行政的一个前提。依法行政是政府运作方式的基本特征，依法行政的基本要求是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，其实质是对行政权力加以规范和约束。依法行政是政府工作的一个基本原则，是政府工作方式转变的重要内容，公民和社会组织不知道自己的合法权益有哪些，不能依法维护自己的合法权益，依法行政的进程就会漫长而曲折。建立现行文件阅览中心，老百姓通过现行文件阅览中心，知汉懂法，在与政府进行沟通中就会处于平等地位，政府公务人员的行为实际上得到了监督，必然加快依法行政的进程。
     三、建立现行文件阅览中心，是公民获得知情权的一个平台
     我们的普法工作已进入了第四个五年普法阶段，但公民的法律意识仍然欠缺，遇到问题时，不知道自己有哪些权力，不知道到哪去找维护自己的法律法规。国家应当引导公民树立主体意识，对自己负起责任，对社会负起责任，建立现行文件阅览中心，能够给公民一个获得法律知识的平台，引导公民主体意识的确立，做一个爱国守法的公民。
     四、建立现行文件阅览中心，有利于培养我们的规则意识
     加入WTO，依法行政，与国际接轨，政府的行政管理模式和行为方式都必须改变，广大公民也要按规则行事。  规则的社会广认知，需要一个渠道，或才一个平台，现行文件阅览中心就是这样一个平台。如果具体的一部法律、法规由具体的职能部门来宣传来执行，由于传统的工作模式，人们往往习惯于控制，习惯于管理，习惯于高高在上，习惯于暗箱操作，缺乏一种服务意识。通过建立现行文件阅览中心，为规则的社会化提供一个渠道和平台，既可以提高政府效率，也可以提高国民素质。